浅层地下水是城乡生活供水重要水源，保护区内土层松散、含水层连通性强。

保护区内打井易破坏隔水层，引发泥浆、油污渗入地下水，造成水质长期受损。

各地水利、生态环境部门针对钻井出台分级管控条款，未按规范施工会面临停工整改。

结合现行地下水保护法规与2026钻探施工行业标准，整理全流程标准化管控细则。

严格落实各项管控要求，才能合规完成打井工程，降低地下水污染隐患。

一、施工前期审批与备案管控要求

1.1分区准入分级管控标准

一级饮用水水源保护区，原则不允许开展经营性钻井、地源热泵钻孔作业。

二级保护区可申请浅层地埋管无取水钻孔，禁止开采、抽取地下水类取水井施工。

准保护区施工前完成水资源论证，提交水文地质勘察报告划定安全钻孔深度。

1.2全套审批备案材料清单

施工单位具备专业钻井资质，提前向县级水行政部门提交钻井方案备案中国政府网。

材料包含井位坐标、钻孔深度、止水工艺、泥浆污染防治、完工封井处置方案。

涉及集中供水区域，同步报送生态环境部门完成地下水污染风险评估。

1.3现场勘查前置核验流程

水利工作人员现场复核井位，避让隔水层、地下取水通道、水源补给带。

划定钻机作业边界，与供水取水口保持规范安全间距，减少地下水扰动。

二、施工现场防渗防污基础管控措施

2.1作业区域防渗围挡搭建

钻机下方整体铺设防渗土工膜，周边砌筑30cm高挡水围堰，防止污水外渗。

设置专用泥浆循环池、沉淀池，池体做双层防渗处理，杜绝废液渗入土层。

柴油、润滑油单独存放于防渗托盘，机械检修油污统一收集，不就地排放。

2.2施工废弃物闭环处置

钻渣、废弃泥浆经沉淀脱水后转运合规渣土场，不在保护区就地堆放。

清洗钻机、管道产生的废水全部回流沉淀池，循环使用，禁止直排地表。

施工生活垃圾集中收纳外运，不随意丢弃，避免雨水冲刷渗入地下含水层。

三、钻进过程分层止水核心管控规范

3.1钻孔深度分层控制标准

浅层保护区钻孔不得穿透隔水顶板，严格控制钻孔深度，避免深浅含水层连通国家能源局。

地埋管换热井限定在浅层透水层内，严禁钻入承压供水含水层造成串层污染。

每钻进5米采集土层样本，记录隔水层位置，实时调整钻进深度。

3.2分层止水隔离施工工艺

钻穿透水层后下入套管，套管与孔壁间隙填充优质膨润土止水材料。

止水段长度不低于5米，分段注浆压实，阻断上下含水层水体交换通道。

更换土层时暂停钻进，待止水材料凝固后再继续施工，防止泥浆窜层。

3.3钻井泥浆环保材料选用

禁用含重金属、化工添加剂泥浆，采用膨润土环保泥浆，降低水质破坏风险。

控制泥浆循环流速，减少地层扰动，避免泥沙大量涌入地下水层。

四、成井、完工封井标准化管控流程

4.1换热井回填防护要求

地埋PE换热管铺设完成后，分层填入膨润土与洁净砂石混合回填材料。

回填密实无空隙，隔绝地表污水沿管壁下渗，形成完整防渗屏障。

4.2废弃钻孔强制封井规范

工程完工、废孔闲置时，按水利标准实施全孔封井回填中国政府网。

自上而下分段灌注膨润土、水泥浆，封堵所有透水层通道，留存封井影像台账。

封井完成后向水务部门报备验收，留存钻孔、止水、封井全套施工记录。

五、保护区打井常见违规误区纠正

1、误区：二级保护区无需备案，直接进场打井

纠正：保护区所有钻孔均需备案审批，无手续施工会责令停工并处以罚款。

2、误区：少量泥浆可就地渗透处理

纠正：土层渗透会持续污染地下水，必须防渗收集、外运处置。

3、误区：钻孔可随意加深，无需区分隔水层

纠正：穿透隔水层会造成含水层串层，破坏饮用水水源稳定水质。

总结

浅层地下水保护区打井管控分为前期审批、现场防渗、分层止水、完工封井四大环节。

先区分保护区等级完成备案与水资源论证，划定合规井位与钻孔深度；施工现场搭建防渗围堰、闭环处置泥浆钻渣；钻进阶段做好分层膨润土止水，避免深浅含水层串层；工程结束分层回填或全孔封井并报备验收。

全套管控流程可有效阻隔油污、泥浆渗入地下水，规避串层污染风险，保障浅层饮用水水源水质稳定，让保护区内打井工程符合水利与环保法规要求。